明年经济事情千头万绪，需要从战略全局出发，抓主要矛盾，从改善社会意理预期、提振生长信心入手，捉住重大概害环节，纲举目张做好事情 。
（一）着力扩大海内需求
总需求缺乏是目今经济运行面临的突出矛盾 。必需鼎力大举实验扩大内需战略，接纳越发有力的步伐，使社会再生产实现良性循环 。我国通过扩大内需有用应对了1998年亚洲金融�；�2008年国际金融�；�2020年以来新冠肺炎疫情攻击，积累了乐成履历，要优化政策行动，充分验展消耗的基础作用和投资的要害作用 。
一是把恢复和扩大消耗摆在优先位置 。我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进，消耗日益成为拉动经济增添的基础性实力 。要增强消耗能力，改善消耗条件，立异消耗场景，使消耗潜力充分释放出来 。消耗是收入的函数，要多渠道增添城乡住民收入，特殊是要提高消耗倾向高、但受疫情影响大的中低收入住民的消耗能力 。要合理增添消耗信贷，支持住房改善、新能源汽车、养老效劳、教育医疗文化体育效劳等消耗 。
二是通过政府投资和政策激励有用发动全社会投资 。目今，民间投资预期较弱，政府投资必需施展好指导作用，这是应对经济周期性波动的有力工具 。政府投资要在打基础、利久远、补短板、调结构上加鼎力大举度，加速实验“十四五”重大工程，增强交通、能源、水利、农业、信息等基础设施建设，增强区域间基础设施联通 。要支持都会群和都会圈建设现代化基础设施系统，实验都会更新行动、墟落建设行动 。要加大科技和工业投资，超前开展重大科技基础设施和要害焦点手艺研发能力建设 。政策性金融要施展逆周期调理作用，加大对切合国家生长妄想和工业政策导向重大项目的融资支持力度，兼顾好经济效益和社会效益 。要放宽民间投资市场准入，勉励和吸引更多民间资源加入国家重大工程和补短板项目建设 。要增强项目储备和前期事情，强化要素包管 。
要继续施展出口对经济的支持作用 。要稳住对蓬勃国家出口，扩大对新兴经济体出口，提升加工商业水平，提横跨口附加值，扩大效劳商业，生长数字商业，牢靠拓展新能源汽车等新工业出口优势，起劲扩大先进手艺、主要装备、能源资源等产品入口，施展好中欧班列作用，加速建设商业强国 。
（二）加速建设现代化工业系统
我们要练好内功、站稳脚跟 。我国有天下最完整的工业系统和潜力最大的内需市场，要切实提升工业链供应链韧性和清静水平，抓紧补短板、锻长板 。
一是确保国民经济循环流通 。我国经济必需确保国家清静，确�；久裆�，确�；∩枋⒒」ひ底芴逭Ｔ俗� 。要鼎力大举提升粮食、能源资源清静包管能力，特殊是要把粮食饭碗牢牢端在自己手上 。要实验新一轮千亿斤粮食产能提升行动，向耕地和科技要产能，向领土资源要食物 。要增强主要能源、矿产资源海内勘探开发和增储上产，统筹结构电力源网荷储，加速妄想建设新型能源系统，支持企业“组团出海”，加速入口多元化 。要提升国家战略物资储备包管能力 。
二是加速实现工业系统升级生长 。要在重点领域提前结构，周全提升工业系统现代化水平，既牢靠古板优势工业领先职位，又创立新的竞争优势 。捉住全球工业结构和结构调解历程中孕育的新机缘，勇于开发新领域、制胜新赛道 。古板制造业是现代化工业系统的基底，要加速数字化转型，推广先进适用手艺，着力提升高端化、智能化、绿色化水平 。战略性新兴工业是引领未来生长的新支柱、新赛道 。要加速新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子盘算等前沿手艺研发和应用推广，支持专精特新企业生长 。要鼎力大举生长数字经济，提升常态化羁系水平，支持平台企业在引领生长、缔作育业、国际竞争中大显身手 。
（三）切实落实“两个绝不摇动”
一段时间以来，社会上对我们是否还搞社会主义市场经济、是否坚持“两个绝不摇动”有一些不准确甚至过失的议论 。我们必需亮明态度、决不迷糊，始终坚持社会主义市场经济刷新偏向，坚持“两个绝不摇动” 。
一是深化国资国企刷新，提高国企焦点竞争力 。国企刷新三年行动已见效果，要凭证形势转变，以提高焦点竞争力和增强焦点功效为重点，谋划新一轮深化国有企业刷新行动计划 。我国谋划性国有资产规模大，一些企业资产收益率不高、立异能力缺乏，同国有资源和国有企业做强做优做大、施展国有经济战略支持作用的要求不相顺应 。要坚持分类刷新偏向，处置惩罚好国企经济责任和社会责任关系，健全以管资源为主的国资治理体制，施展国有资源投资运营公司作用，以市场化方法推进国企整合重组，打造一批立异型国有企业 。要完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营，加速建设天下一流企业 。
二是优化民营企业生长情形，增进民营经济生长壮大 。民营经济对经济社会生长、就业、财务税收、科技立异等具有主要作用 。要从制度和执法上把对国企民企一律看待的要求落下来，从政策和舆论上勉励支持民营经济和民营企业生长壮大 。要依法�；っ裼笠挡ê推笠导胰ㄒ� 。要周全梳理修订涉企执律例则政策，一连破除影响一律准入的壁垒 。要完善公正竞争制度，阻挡地方�；ず托姓⒍�，为民营企业开发更多空间 。要增强中小微企业治理效劳，支持中小微企业和个体工商户生长 。各级向导干部要为民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系 。国企、民企、外企都要依法合规谋划 。
（四）更鼎力大举度吸引和使用外资
今年我国使用外资继续坚持较快增添 。纵观全球，蓬勃国家和新兴经济体都把吸引和使用外资作为重大国策，招商引资国际竞争越发强烈 。我们要推进高水平对外开放，依托我国超大规模市场优势，以海内大循环吸引全球资源要素，既要把优质存量外资留下来，还要把更多高质量外资吸引过来，提升商业投资相助质量和水平 。
一是扩大市场准入 。要合理缩减外资准入负面清单，加大现代效劳业领域开放力度，施展好自由商业试验区、海南自由商业港、种种开发区和保税区等开放平台的先行先试作用，已宣布的外资准入政策要抓紧落地收效 。
二是周全优化营商情形 。要落实好外资企业国民待遇，增进公正竞争，包管外资企业依法一律加入政府采购、招投标、标准制订，加大知识产权和外商投资正当权益的�；ちΧ� 。要起劲推动加入《周全与前进跨太平洋同伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济同伴关系协定》（DEPA）等高标准经贸协议，并自动比照相关规则、规制、治理、标准，深化海内相关领域刷新 。
三是有针对性做好外资企业效劳事情 。要增强同外商相同交流，为外商来华从事商业投资洽谈提供最洪流平的便当，同时也要推动经贸职员常态化走出去招商引资 。
（五）有用提防化解重大经济金融危害
我们必需坚持标本兼治、远近连系，牢牢守住不爆发系统性危害底线 。
一是提防房地工业引发系统性危害 。房地产对经济增添、就业、财税收入、住民财产、金融稳固都具有重大影响 。要准确处置惩罚提防系统性危害和品德危害的关系，做好危害应对各项事情，确保房地产市场平稳生长 。各地区和有关部分要扛起责任 。要因城施策，着力改善预期，扩大有用需求，支持刚性和改善性住房需求，支持落实生育政策和人才政策，解决好新市民、青年人等住房问题，勉励地方政府和金融机构加大包管性租赁住房供应，探索长租房市场建设 。要坚持屋子是用来住的、不是用来炒的定位，深入研判房地产市场供求关系和城镇化名堂等重大趋势性、结构性转变，抓紧研究中恒久治本之策，消除多年来“高欠债、高杠杆、高周转”生长模式误差，推动房地工业向新生长模式平稳过渡 。
二是提防化解金融危害 。金融事关生长全局 。要统筹好提防重大金融危害和品德危害，压实各方责任，实时加以处置惩罚，避免形成区域性、系统性金融危害 。要增强党中央对金融事情集中统一直导，深化金融体制刷新 。
三是提防化解地方政府债务危害 。要压实省级政府提防化解隐性债务主体责任，加大存量隐性债务处置惩罚力度，优化债务限期结构，降低利息肩负，稳步推进地方政府隐性债务和法定债务合并羁系，坚决阻止增量、化解存量 。要榨取种种变相举债行为，提防地方国有企事业单位“平台化” 。要增强对融资平台公司的综合治理，推动分类转型 。要深化财税体制刷新，完善财务转移支付系统，健全省以下财务体制，稳步推进地方税系统建设，夯实地方基本财力和自我生长能力 。
明年尚有许多主要事情要做 。要周全推进墟落振兴，稳固粮食生产，坚决避免泛起规模性返贫，流通城乡要素流动和循环，建设宜居宜业和美墟落 。要围绕构建高水平社会主义市场经济体制、推进高水平对外开放，谋划新一轮周全深化刷新 。要准备办妥第三届“一带一起”国际相助岑岭论坛，推动共建“一带一起”高质量生长 。要深入实验区域重大战略和区域协调生长战略，增进优势互补、各展其长 。要推动经济社会生长绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增添，创立条件加速能耗“双控”转向碳排放“双控”制度，一连深入打好蓝天、碧水、净土守卫战，建设漂亮中国 。
